Работа участника конкурса эссе Международной школы молодых футурологов.

«Этичная цифровая идентичность в государствах БРИКС: путь к гуманистическому цифровому пространству»

Аннотация: Эссе посвящено цифровой идентичности и её этическому, правовому и технологическому регулированию в рамках сотрудничества стран БРИКС. Рассматривается роль цифровизации в трансформации государственных и общественных сервисов, обеспечение безопасного подтверждения личности и построение систем, ориентированных на человека. Анализируется опыт стран БРИКС, международные стандарты и инициативы (ID4D, G20, eIDAS 2.0, ЮНЕСКО, ОЭСР) и Казанская декларация XVI саммита БРИКС 2024 года, закрепляющая цифровой суверенитет и защиту прав граждан. Предлагается модель BRICS Ethical Digital Identity Framework на основе технологической ответственности, правовой гармонизации и институциональной поддержки. Эссе демонстрирует практические механизмы внедрения рамочного документа и делает вывод о стратегической значимости создания единого этичного цифрового пространства БРИКС для доверия, социальной справедливости и устойчивого развития.

Цифровизация стала одной из наиболее значимых трансформаций современного мира. Затрагивая практически все сферы государственной и общественной жизни, она постепенно меняет привычные модели взаимодействия человека с государством, формируя и внедряя новые правовые, социальные и технологические пространства. То, что ещё недавно казалось технической инновацией, — электронные госуслуги, дистанционные финансовые сервисы, онлайн-доступ к образованию и медицине — постепенно стало частью повседневной жизни.

В основе этих процессов лежит единое требование — способность человека безопасно и надёжно подтверждать свою личность в цифровом пространстве. В связи с этим растёт необходимость того, чтобы цифровые системы были ориентированы на человека. Приоритетом такого ориентира в первую очередь должно быть уважение прав и свобод человека, а также обеспечение безопасности персональных данных, предотвращение всевозможных их утечек.

В этом контексте цифровая идентичность перестаёт быть просто технологическим инструментом и становится основой безопасного и законного взаимодействия граждан с государственными и социальными сервисами. Она обеспечивает не только доступ к ключевым функциям цифрового общества, но и защиту прав личности, создавая условия для доверия между государством и гражданами. Именно поэтому разработка и внедрение этических, прозрачных и инклюзивных моделей цифровой идентичности является одной из ключевых задач современного общества, открывая путь к эффективному, безопасному и гуманистическому цифровому пространству.

Для государств БРИКС этот вопрос приобретает особую актуальность. В объединении представлены разные модели цифрового развития — от масштабных биометрических систем, таких как индийский Aadhaar, регулируемый Aadhaar Act 2016 года, до формирующихся цифровых профилей в России и развивающейся инфраструктуры в новых членах, таких как Эфиопия и ОАЭ. Тем не менее, страны-члены сталкиваются с одинаковыми вызовами, такими как необходимость защиты данных, укрепление доверия граждан, обеспечение справедливости и недопущение цифрового исключения.

Одним из ключевых политических сигналов современности стало принятие Казанской декларации XVI саммита БРИКС 2024 года, подписанной лидерами государств-участников. В пунктах 77–79 декларация чётко формулирует стратегическое видение цифрового будущего объединения, документ обращает внимание на то, что цифровая трансформация должна опираться на уважение цифрового суверенитета государств и защиту человека как центрального участника цифровых отношений. В частности, пункт 77 декларации XVI саммита БРИКС 2024 года, подчёркивает что «устойчивая, безопасная, инклюзивная и интероперабельная общественная цифровая инфраструктура способна обеспечить масштабное предоставление услуг и расширить социально-экономические возможности для всех».

Особенно важно, что государства БРИКС единогласно заявили о приверженности «подходу, ориентированному на человека» при развитии новых технологий, включая искусственный интеллект и системы цифровой идентификации. Этот подход прямо предусматривает «снижение рисков злонамеренного использования, дезинформации, утечки личных данных, предвзятого отношения и дискриминации», а также преодоление цифрового разрыва, особенно между развитыми и развивающимися странами (п. 77).

При этом декларация, безусловно, подтверждает уважение цифрового суверенитета и национального законодательства каждого государства. Пункты 78–79 дополнительно акцентируют необходимость международного сотрудничества в сфере ИИ под эгидой ООН, активизацию работы Института БРИКС по изучению сетей будущего и создание платформы цифровых общественных благ.

Несмотря на масштабность технологического прогресса, государства БРИКС пока не обладают едиными правилами, определяющими общие стандарты цифровой идентичности. Этот пробел делает создание рамочного документа необходимым шагом развития сотрудничества. BRICS Ethical Digital Identity Framework может гармонизировать подходы стран, создать основу для безопасного взаимодействия систем идентификации и опираться на международные стандарты, включая 10 принципов ID4D Всемирного банка и рекомендации G20 по цифровой публичной инфраструктуре.

Цифровая идентичность служит опорой для получения ключевых социальных услуг. Право на образование, медицинскую помощь, социальные выплаты, доступ к финансовым инструментам — всё это в цифровую эпоху во многом определяется возможностью безопасно подтвердить свою личность. Поэтому крайне важно, чтобы цифровые системы строились на принципах минимального вмешательства в частную жизнь, уважения к персональным данным и защите от возможных злоупотреблений.

Этот подход отражает современные международные стандарты, включая рекомендации Всемирного банка ID4D, документы G20 по развитию цифровой инфраструктуры и правовые позиции, сформированные в различных странах, такие как eIDAS 2.0, где selective disclosure позволяет гражданам контролировать раскрытие атрибутов (статьи 5–10).

При этом развитие цифровой идентичности сопровождается не только техническими достижениями, но и сложными этическими вопросами. Международный опыт показывает, что даже самые совершенные системы могут сталкиваться с трудностями, если отсутствуют понятные человеку и прозрачные правила их использования.

В отдельных странах возникали проблемы, связанные с техническими сбоями, ограниченным доступом к интернету или недостаточной цифровой грамотностью. Эти случаи подчёркивают важность принципов добросовестности, пропорциональности и внимания к уязвимым группам, которые должны лежать в основе любой системы идентификации, как предусмотрено в статье 18 Рекомендации ЮНЕСКО.

Вместе с тем именно правильно выстроенная цифровая идентичность способна стать фактором развития. По данным международных исследований, страны, внедрившие масштабные цифровые решения, отмечают рост уровня доступности госуслуг и снижение административных барьеров — например, в рамках G20 DPI, где interoperable системы повышают продуктивность на 16–40% (Global Findex 2025).

Для БРИКС создание общего этического фреймворка цифровой идентичности может стать шагом, укрепляющим взаимное доверие и обеспечивающим более глубокую интеграцию в социально-экономической сфере. Взаимное признание определённых цифровых атрибутов, при полном сохранении национального суверенитета, позволит студентам, специалистам и гражданам легче взаимодействовать в рамках объединения.

При этом каждая страна сохранит за собой контроль над национальными системами и определение объёма раскрываемых данных, что является необходимым условием в контексте уважения цифрового суверенитета, как указано в принципах ОЭСР (1.2: уважение прав и приватности).

Предлагаемая модель могла бы основываться на трёх ключевых принципах. Первый — технологическая ответственность. Она предполагает обязательную сертификацию алгоритмов, обеспечение комплексной защиты данных и внедрение механизмов минимизации информации, позволяющих гражданину раскрывать только те атрибуты, которые необходимы для конкретной операции.

Важным элементом является постоянный мониторинг работы систем на предмет уязвимостей, алгоритмических предвзятостей и потенциальных угроз безопасности.

Второй — правовая гармонизация. Рамочное соглашение БРИКС должно определить единые минимальные стандарты обработки персональных данных, включая правила хранения, передачи, совместного использования и защиты цифровой идентичности. При этом сохраняется право государств регулировать национальные системы и устанавливать собственные нормы, обеспечивая сочетание совместимости и суверенитета.

Третий — институциональная поддержка. Создание специализированной рабочей группы по цифровой этике и безопасности, включающей представителей стран БРИКС, экспертов в области технологий и права, а также представителей гражданского общества. Основные функции группы — разработка стандартов, координация пилотных проектов, аудит этичности и безопасности систем, а также выработка рекомендаций по внедрению новых технологий в рамках объединения.

Практическая реализация. На первом этапе возможен пилотный проект по взаимному признанию ограниченного набора цифровых атрибутов между двумя или тремя государствами. Пилот позволит отработать взаимодействие систем идентификации, протестировать юридические и технические механизмы, выявить уязвимости и определить стандарты для последующей масштабной интеграции.

В ходе пилота применяются механизмы многоуровневой аутентификации, контроль раскрытия данных по принципу «минимум информации» и регулярный аудит алгоритмов на предмет предвзятости и соответствия принципам безопасности и этики.

Долгосрочная цель — создание к 2035 году единого этичного цифрового пространства БРИКС, охватывающего большинство граждан объединения. Оно должно основываться на принципах прозрачности, безопасности, инклюзивности и уважения к человеческому достоинству. Только при соблюдении этих принципов цифровая идентичность действительно будет служить человеку, а не превращаться в инструмент давления или исключения.

Таким образом, создание этического стандарта цифровой идентичности в БРИКС представляет собой не просто шаг в технологическом развитии, а стратегически значимую инициативу, направленную на обеспечение функционирования цифровой трансформации как инструмента укрепления социальной справедливости, доверия и законности.

Формирование единого фреймворка этической цифровой идентичности позволит обеспечить баланс между инновациями и правами человека, создавая условия безопасного и прозрачного взаимодействия граждан с государственными и социальными сервисами без угрозы утечки данных и иных факторов, способных подорвать доверие к действующему институту.

Такое цифровое пространство становится фундаментальным механизмом обеспечения равного доступа к социальным, экономическим и образовательным возможностям, повышает эффективность предоставления государственных услуг и способствует сокращению административных барьеров.

Более того, разработка общих стандартов и взаимного признания цифровых атрибутов в рамках БРИКС создаёт условия для формирования доверительных отношений между государствами, что особенно важно для многонационального и многоуровневого объединения.

С точки зрения международного права и стандартов цифровой безопасности, BRICS Ethical Digital Identity Framework может стать примером сочетания суверенитета и интеграции: каждая страна сохраняет контроль над своей национальной системой, одновременно внедряя общие принципы защиты данных, минимизации раскрытия информации, прозрачности алгоритмов и подотчётности государственных органов. Это позволяет обеспечивать совместимость и интероперабельность систем без угрозы национальной безопасности и цифровому суверенитету.

В долгосрочной перспективе единое этичное цифровое пространство БРИКС имеет потенциал стать мощным инструментом социально-экономической интеграции и укрепления устойчивого развития. Оно способствует преодолению цифрового разрыва между развитыми и развивающимися государствами, формирует стандарты ответственного использования искусственного интеллекта, предотвращает злоупотребления персональными данными и повышает доверие граждан к цифровым технологиям. При этом подход ориентирован не только на технические и правовые аспекты, но и на этическое измерение цифровой трансформации — уважение к человеческому достоинству, инклюзивность и равенство в доступе к цифровым благам.

Создание подобного фреймворка открывает стратегические возможности для БРИКС на международной арене. Объединение может демонстрировать пример того, как цифровые технологии служат гуманистическим целям, формируя многополярный и этически ориентированный мировой порядок, что укрепит позиции БРИКС как блока, способного не только на экономическую и технологическую кооперацию, но и на выработку универсальных принципов цифровой этики, влияющих на глобальные подходы к управлению цифровыми данными и идентичностью.

Реализация BRICS Ethical Digital Identity Framework позволит не только укрепить внутренние цифровые системы стран-участниц, но и сформировать пример многостороннего подхода к цифровой этике на международной арене. Создание общих стандартов стимулирует повышение цифровой грамотности, сокращение разрыва в доступе к технологиям между регионами и странами, а также защиту социальных и правовых интересов граждан. Такой фреймворк обеспечивает сочетание инноваций, безопасности и инклюзивности, создавая условия для доверительного взаимодействия государства и общества, и формирует модель ответственного и этически ориентированного цифрового развития, которой могут следовать и другие объединения.

Таким образом, BRICS Ethical Digital Identity Framework — это не просто нормативный документ, а инструмент стратегического значения, так как он поможет интегрировать технологические инновации, правовые нормы и этические стандарты, превращая цифровую идентичность в фактор доверия, социальной справедливости и устойчивого развития, способный формировать безопасное, прозрачное и инклюзивное цифровое общество будущего.

* При подготовке эссе использовались инструменты генеративного ИИ (ChatGPT) для формулировки отдельных абзацев, структурирования текста и языкового редактирования.

Автор: Дизова Екатерина Вячеславовна

Библиография:

BRICS. 2024. *Kazan Declaration: Strengthening Multilateralism for Equitable Global Development and Security*. Kazan: BRICS Summit. http://static.kremlin.ru/media/events/files/en/RosOySvLzGaJtmx2wYFv0lN4NSPZploG.pdf.

European Union. 2024. *Regulation (EU) 2024/1183 of the European Parliament and of the Council of 11 April 2024 Amending Regulation (EU) No 910/2014 as Regards Establishing the European Digital Identity Framework*. Official Journal of the European Union L 1183. https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/1183/oj.

G20. 2024. *G20 Policy Recommendations for Advancing Financial Inclusion and Productivity Gains through Digital Public Infrastructure*. Rio de Janeiro: G20 Finance Track. https://documents.worldbank.org/en/publication/documents-reports/documentdetail/099092023121016458/p178703046f82d07c0bbc60b5e474ea7841.

OECD. 2024. *OECD AI Principles (Updated May 2024)*. Paris: Organisation for Economic Co-operation and Development. https://oecd.ai/en/wonk/evolving-with-innovation-the-2024-oecd-ai-principles-update.

UIDAI (Unique Identification Authority of India). 2016. *The Aadhaar (Targeted Delivery of Financial and Other Subsidies, Benefits and Services) Act, 2016*. New Delhi: Government of India. https://uidai.gov.in/images/Aadhaar_Act_2016_as_amended.pdf.

UNESCO. 2021. *Recommendation on the Ethics of Artificial Intelligence*. Paris: United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization. https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000380455.

World Bank. 2023. *ID4D Practitioner’s Guide: Identification for Development*. Washington, DC: World Bank Group. https://id4d.worldbank.org/principles.